2月9日至10日,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平深入北京科創(chuàng)園區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)街區(qū)、新春市集考察。考察期間,他強(qiáng)調(diào),北京要立足城市戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展,抓住北京(京津冀)國(guó)際科技創(chuàng)新中心擴(kuò)圍的契機(jī),加強(qiáng)與天津、河北的協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷走深走實(shí)。
這一重要指示,不僅為北京新時(shí)期的城市發(fā)展定下了基調(diào),更為京津冀協(xié)同發(fā)展邁向更高水平提供了行動(dòng)指南?！皵U(kuò)圍”二字,意味著北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)已不僅局限于“一城一地”的單打獨(dú)斗,而是要站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度,通過空間外延、功能延展與機(jī)制創(chuàng)新,釋放出“1+1+1>3”的澎湃動(dòng)力。
回望過去十余年,京津冀協(xié)同發(fā)展已從“打基夯土”轉(zhuǎn)入“厚積薄發(fā)”的新階段。作為全國(guó)科技創(chuàng)新資源最密集、創(chuàng)新潛能最大的區(qū)域,北京一直是創(chuàng)新的“火車頭”。
“擴(kuò)圍”的要求,實(shí)質(zhì)上是打破行政藩籬、構(gòu)建“無邊界”創(chuàng)新生態(tài)的關(guān)鍵一招。它標(biāo)志著科技創(chuàng)新中心建設(shè)正式從“北京建設(shè)”向“京津冀聯(lián)建”實(shí)現(xiàn)跨越式升級(jí),這種空間維度的擴(kuò)張,本質(zhì)上是創(chuàng)新要素在全球視野下的重新布局與優(yōu)化組合。
區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的核心邏輯,在于實(shí)現(xiàn)資源稟賦的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)與深度融合。北京擁有無與倫比的原始創(chuàng)新能力。這里是國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、頂尖高校和科研院所的集聚地,是“從0到1”的策源地;天津擁有深厚的近代工業(yè)底蘊(yùn)和完備的先進(jìn)制造體系,是科技成果中試、轉(zhuǎn)化的理想場(chǎng)所;河北則擁有廣闊的產(chǎn)業(yè)腹地和應(yīng)用場(chǎng)景,是承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落地、實(shí)現(xiàn)“從1到100”規(guī)?；瘮U(kuò)張的堅(jiān)實(shí)后盾。
當(dāng)京津冀各自的稟賦通過協(xié)同創(chuàng)新緊密連接,所形成的不僅是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,更是一個(gè)自我迭代、共生共榮的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
這種“1+1+1>3”的力量,源于創(chuàng)新要素流動(dòng)的低成本與高效率。隨著國(guó)際科創(chuàng)中心的擴(kuò)圍,三地之間的制度成本正在持續(xù)降低。通過建立跨區(qū)域的創(chuàng)新券通用機(jī)制、大型科研儀器共享平臺(tái)以及人才資質(zhì)互認(rèn)體系,研發(fā)在北京、孵化在天津、轉(zhuǎn)化在河北的模式已日趨成熟。
這種機(jī)制上的“加法”,往往能帶來產(chǎn)業(yè)能級(jí)上的“乘法”,讓每一項(xiàng)科研投入都能在更廣闊的地理尺度上產(chǎn)生震蕩效應(yīng)。
更為關(guān)鍵的是,北京加碼協(xié)同創(chuàng)新,其志不在一隅,而在于引領(lǐng)帶動(dòng)科技創(chuàng)新成果賦能全域、惠及全國(guó)。
京津冀作為北方經(jīng)濟(jì)的重要引擎,其協(xié)同創(chuàng)新的成效,直接關(guān)系到國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深度與廣度。當(dāng)京津冀能夠率先在人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、氫能等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得突破,并形成可復(fù)制、可推廣的區(qū)域協(xié)同治理經(jīng)驗(yàn)時(shí),其產(chǎn)生的示范效應(yīng)正是“惠及全國(guó)”的宏大格局所在。
在“擴(kuò)圍”的背景下,北京不僅要持續(xù)產(chǎn)出高質(zhì)量的原創(chuàng)性成果,更要以更加開放的姿態(tài),將中關(guān)村的先行先試政策向津冀輻射,將創(chuàng)新鏈條向津冀延伸。
協(xié)同不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,更不是落后產(chǎn)能的“搬家”,而是基于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,是面向未來產(chǎn)業(yè)的共謀共建。只有當(dāng)三地在集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域真正握指成拳,才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)權(quán),構(gòu)筑起堅(jiān)不可摧的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。
當(dāng)然,協(xié)同創(chuàng)新走深走實(shí),不僅需要政府的“有為”,更需要市場(chǎng)的“有效”。
“擴(kuò)圍”后的科創(chuàng)中心,應(yīng)當(dāng)成為各類創(chuàng)新主體的試驗(yàn)場(chǎng)。既要鼓勵(lì)企業(yè)跨區(qū)域組建創(chuàng)新聯(lián)合體,支持社會(huì)資本進(jìn)入?yún)^(qū)域協(xié)作的早期研發(fā)階段,也要通過市場(chǎng)化的手段讓資本、人才、技術(shù)在三地之間自由流淌。只有讓企業(yè)成為創(chuàng)新的主體,讓市場(chǎng)決定資源的流向,協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力才會(huì)源源不斷。
