2025年全市新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體38.01萬戶、同比增長(zhǎng)20.7%,新設(shè)科技型企業(yè)15.25萬戶、占新設(shè)企業(yè)的47.49%,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度穩(wěn)定在6%左右……
厚植沃土,才能活力迸發(fā)。近日,《北京市營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告(2025)》發(fā)布。報(bào)告披露,本市在嚴(yán)格依法的前提下采取“輕微免罰”“首違不罰”,全市免罰慎罰事項(xiàng)已達(dá)1000余項(xiàng),讓執(zhí)法更有溫度。
“一件事”整體壓縮辦事時(shí)限58%
定期交流培訓(xùn)、分享風(fēng)險(xiǎn)案例、根據(jù)特定業(yè)務(wù)場(chǎng)景給出合規(guī)策略建議……去年,北京首批助企合規(guī)發(fā)展服務(wù)站掛牌成立,面向平臺(tái)企業(yè)“一站式”提供常態(tài)化合規(guī)指導(dǎo)服務(wù)。
“北京在全國(guó)首創(chuàng)平臺(tái)企業(yè)助企合規(guī)發(fā)展服務(wù)站、合規(guī)評(píng)價(jià)機(jī)制及平臺(tái)主體全景畫像,讓企業(yè)可以在源頭減少問題的發(fā)生?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。在另一頭,北京還強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束,實(shí)現(xiàn)審查制度市、區(qū)全覆蓋,抽查各類政策措施1000件。
一家企業(yè)的成長(zhǎng)和日常經(jīng)營(yíng)涉及方方面面。為此,北京以全周期服務(wù)體系提質(zhì)升級(jí)回應(yīng)企業(yè)需求——
惠企政策更快落地:“京策”平臺(tái)匯聚2025年新發(fā)布政策1805份,上線政策兌現(xiàn)事項(xiàng)1112個(gè),更多“免申即享”“直達(dá)快享”政策推出。
企業(yè)訴求更好解決:12345企業(yè)服務(wù)熱線受理企業(yè)訴求57.83萬件,同比增加127%。
企業(yè)辦事更加方便:119個(gè)“高效辦成一件事”整體壓縮時(shí)限58%、精簡(jiǎn)材料52%、減少跑動(dòng)88%,個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目開工等高頻事項(xiàng)辦理時(shí)限大幅壓縮,在全國(guó)率先以地方性法規(guī)的形式明確住建部門辦理消防驗(yàn)收時(shí)可以會(huì)同消防部門同步實(shí)施開業(yè)前檢查。
“北京還實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管與柔性執(zhí)法并重,全面推行一體化綜合監(jiān)管改革,加強(qiáng)行政檢查源頭管控。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,全市非現(xiàn)場(chǎng)檢查量占比已達(dá)70.6% ,月均現(xiàn)場(chǎng)檢查量下降42.9%,“掃碼檢查”覆蓋率近100%。
落地70多項(xiàng)全國(guó)突破性政策
南五環(huán)附近,國(guó)際醫(yī)藥創(chuàng)新公園已經(jīng)吸引了輝瑞、拜耳等十多家國(guó)際醫(yī)藥巨頭,幾乎個(gè)個(gè)都位列全球前50名。這些跨國(guó)企業(yè)為何選擇這里?
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)了,企業(yè)自然會(huì)用腳“投票”。去年,本市優(yōu)化自由便利的投資貿(mào)易環(huán)境,構(gòu)筑國(guó)際開放高地。一方面,累計(jì)實(shí)施國(guó)務(wù)院批復(fù)的兩輪400多項(xiàng)改革開放任務(wù),落地70多項(xiàng)全國(guó)突破性政策,80多項(xiàng)創(chuàng)新成果向全國(guó)復(fù)制推廣,在歷次國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)示范評(píng)估中均名列第一,持續(xù)釋放高水平開放紅利。
另一方面,北京支持外資研發(fā)中心在京設(shè)立發(fā)展,累計(jì)認(rèn)定外資研發(fā)中心332家,舉辦HICOOL全球創(chuàng)業(yè)者峰會(huì)等重大國(guó)際科技活動(dòng),積極推進(jìn)國(guó)際子午圈等國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃組織實(shí)施,進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新資源鏈接能力。
跨境貿(mào)易便利化也進(jìn)一步提升?！翱臁背蔀楦嗥髽I(yè)的實(shí)際感受:大興機(jī)場(chǎng)區(qū)港物流通關(guān)時(shí)間由1小時(shí)壓縮到10分鐘;“連程直轉(zhuǎn)”模式讓出口貨物全程交接次數(shù)從4次減為1次;試點(diǎn)冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口“優(yōu)速通”;天竺保稅區(qū)首創(chuàng)罕見病藥品監(jiān)管保障體系,實(shí)現(xiàn)藥品查驗(yàn)放行“分鐘級(jí)”辦結(jié)。
外資登記服務(wù)更講究精準(zhǔn)。去年,本市簡(jiǎn)化入境免簽人員身份核查流程,實(shí)現(xiàn)線上“e窗通”辦理;地鐵實(shí)現(xiàn)外卡“五大卡”拍卡過閘,還推出銀行卡和信用卡兩卡融合產(chǎn)品,推動(dòng)外籍人才“兩證聯(lián)辦”全覆蓋;擴(kuò)大外國(guó)投資者主體資格互認(rèn)至長(zhǎng)三角、珠三角。
政務(wù)服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”
在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域,很多企業(yè)辦事會(huì)遇到一位特殊的工作人員——“市監(jiān)小e”。這項(xiàng)智能導(dǎo)辦服務(wù)可以提供24小時(shí)在線咨詢,已經(jīng)累計(jì)服務(wù)超61萬次,準(zhǔn)確率達(dá)96.7%,讓AI賦能政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,如何讓政務(wù)服務(wù)變得更加優(yōu)質(zhì)高效?
去年,本市加速提升數(shù)字政務(wù)能級(jí),建成覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級(jí)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng),基本實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”,推行“網(wǎng)上一口申報(bào)、智能分派、自動(dòng)流轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)”模式,累計(jì)3088個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一申辦受理。
電子證照也讓市民辦事更方便,不必?cái)y帶各種證照材料到處跑。這得益于本市率先在全國(guó)推行的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照通投”服務(wù),使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照投標(biāo),手機(jī)“掃一掃”即可在線完成政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)相關(guān)操作。
據(jù)介紹,電子證照庫已經(jīng)累計(jì)匯聚700類、1.49億條電子證照數(shù)據(jù),306類電子證照納入共享清單,支撐980余個(gè)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景“免證辦”,大幅減少企業(yè)辦事材料提交。
放眼京津冀,營(yíng)商更顯協(xié)同的力量:三地印發(fā)京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作規(guī)則,“同事同標(biāo)”事項(xiàng)達(dá)230個(gè);率先實(shí)現(xiàn)涉稅事項(xiàng)跨區(qū)域征納互動(dòng)咨詢,開通三地12366熱線實(shí)時(shí)互轉(zhuǎn)功能,服務(wù)滿意率達(dá)99%;115個(gè)京津冀醫(yī)聯(lián)體實(shí)現(xiàn)資源共享,104項(xiàng)臨床檢驗(yàn)結(jié)果在1326家醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn);依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“云窗口”系統(tǒng),三地73個(gè)屬地政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)“區(qū)域通辦”,高頻業(yè)務(wù)平均省時(shí)60%。
