各街道辦事處、鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《“十四五”時期豐臺區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
北京市豐臺區(qū)人民政府
2022年2月16日
“十四五”時期豐臺區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
目 錄
一、回顧和展望
(一)發(fā)展回顧
(二)形勢展望
二、思路和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
(二)基本原則
(三)發(fā)展目標(biāo)
三、構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)新體系
(一)做強(qiáng)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
1.道交通
2.航空航天
(二)壯大兩大潛力產(chǎn)業(yè)
1.科技服務(wù)業(yè)
2.新一代信息技術(shù)
(三)培育三個新興產(chǎn)業(yè)
1.智能制造
2.醫(yī)藥健康
3.新材料
(四)布局一批未來前沿產(chǎn)業(yè)
四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局
(一)打造四個高精尖產(chǎn)業(yè)組團(tuán)
1.科技產(chǎn)業(yè)核——中關(guān)村豐臺園東區(qū)
2.數(shù)智創(chuàng)新區(qū)——中關(guān)村豐臺園西區(qū)
3.新興金融園——麗澤金融商務(wù)區(qū)
4.開放示范區(qū)——首都商務(wù)新區(qū)
(二)推動“研發(fā)+高端制造”跨區(qū)協(xié)同
五、重點(diǎn)任務(wù)
(一)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程
(二)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化工程
(三)產(chǎn)業(yè)承載升級工程
(四)產(chǎn)業(yè)深度融合工程
(五)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新工程
(六)深化對外開放工程
六、保障措施
(一)健全產(chǎn)業(yè)組織機(jī)制
(二)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地保障
(四)完善金融扶持政策
(五)加快人才隊伍建設(shè)
(六)強(qiáng)化規(guī)劃評估引導(dǎo)
前 言
“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，更是豐臺區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“上臺階”的戰(zhàn)略機(jī)遇期。豐臺區(qū)既屬“一主”，又處“一軸”沿線，是“四個中心”功能的集中承載地區(qū)，北京城市總規(guī)賦予了豐臺科技創(chuàng)新和金融服務(wù)的融合發(fā)展區(qū)功能定位。新的歷史時期，國家高質(zhì)量發(fā)展和北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)要求豐臺區(qū)更加聚焦高精尖，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力，走出一條高質(zhì)量發(fā)展的“豐臺模式”，打造首都發(fā)展新空間和科技創(chuàng)新主引擎，推動“妙筆生花看豐臺”美好愿景成為現(xiàn)實(shí)。
為加快構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，按照區(qū)委區(qū)政府工作部署要求，依據(jù)《北京市“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《豐臺分區(qū)規(guī)劃(2017年—2035年)》《中共北京市豐臺區(qū)委關(guān)于制定豐臺區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《北京市豐臺區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件制定本規(guī)劃。
規(guī)劃中所指高精尖產(chǎn)業(yè)包括先進(jìn)制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)，本規(guī)劃是豐臺區(qū)“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，實(shí)施期限為2021年—2025年。
一、回顧和展望
“十三五”時期，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞首都中心城區(qū)功能定位，深入推進(jìn)新一輪城南行動計劃，堅決疏解非首都功能，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，積極構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心提供有力支撐。
(一)發(fā)展回顧
產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力不斷提升?！笆濉逼陂g，豐臺區(qū)緊緊圍繞承載、服務(wù)、保障首都“四個中心”功能，堅持新發(fā)展理念，按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，培育壯大高精尖產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年全區(qū)擁有高精尖法人單位559家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1304億元，較上年增長22.4個百分點(diǎn)，高出全區(qū)經(jīng)濟(jì)增速22.1個百分點(diǎn)。工業(yè)、信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值454.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到24.5%。
科技創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)。2020年全區(qū)擁有孵化機(jī)構(gòu)65家(包括孵化器24家，眾創(chuàng)空間41家)，匯聚國家級企業(yè)技術(shù)中心8家、市級企業(yè)技術(shù)中心61家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室26家、工程技術(shù)中心4家，建設(shè)全國首家信用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，先后成立北京軌道交通協(xié)同創(chuàng)新研究院、北京地鐵運(yùn)營公司技術(shù)創(chuàng)新研究院等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。簽訂各類技術(shù)合同3257項，技術(shù)合同成交總額突破千億元，達(dá)到1081.4億元，較2015年增長113.1%。一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果紛紛落地，交控科技獲得行業(yè)首張互聯(lián)互通的CBTC系統(tǒng)CURC證書，航天科工慣性公司旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向系統(tǒng)打破國際壟斷填補(bǔ)國內(nèi)空白。
創(chuàng)新主體培育發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能新活力不斷增強(qiáng)，形成了軌道交通、航空航天兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2020年高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值117.8億元，占工業(yè)比重達(dá)到35.6%，較2017年提高9.4個百分點(diǎn)。推動高水平創(chuàng)新主體發(fā)展壯大，“十三五”期間全區(qū)培育1家獨(dú)角獸企業(yè)、2家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和2個單項冠軍產(chǎn)品、3家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，儲備高精尖產(chǎn)業(yè)項目150余個，先后納入市級高精尖項目庫近30項，國家高新技術(shù)企業(yè)保有量超過1600家，科創(chuàng)板首批上市企業(yè)數(shù)量并列全市第一。
產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效成果顯著。全區(qū)緊緊抓住疏解非首都功能“牛鼻子”，深入推進(jìn)疏解整治促提升專項行動?！笆濉逼陂g關(guān)停退出工業(yè)污染企業(yè)167家，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，完成134家一般制造業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。累計拆除違法建設(shè)1187.6萬平方米，騰退空間1513.2萬平方米，實(shí)現(xiàn)土地供應(yīng)283公頃，為高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展厚植了廣闊的發(fā)展空間。質(zhì)量效益持續(xù)優(yōu)化，2020年全區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)人均收入達(dá)到144萬元，中關(guān)村豐臺園人均、地均產(chǎn)出率均位列示范區(qū)第二位。
主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮豐臺區(qū)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，加強(qiáng)與津冀兩地交流與合作，全力打造京津冀協(xié)同發(fā)展新標(biāo)桿。建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園保定滿城分園，形成“京研滿造”的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，與天津市西青區(qū)簽署系列合作框架協(xié)議，與滄州高新區(qū)共建協(xié)同示范園，一批重大項目落地達(dá)產(chǎn)，河北京車首列地鐵列車下線交付，產(chǎn)業(yè)協(xié)同邁上更高臺階。
(二)形勢展望
“十四五”時期是全區(qū)加快構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略期，進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，為豐臺區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來歷史契機(jī)。
從全國看，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推出創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展各項政策，有助于進(jìn)一步釋放豐臺區(qū)創(chuàng)新資源優(yōu)勢，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，為高精尖產(chǎn)業(yè)注入新動能。從北京看，全市以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，集中力量建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、加快“兩區(qū)”建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，推動京津冀協(xié)同縱深發(fā)展，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，實(shí)施新一輪城南行動計劃，極大地拓展、增強(qiáng)了豐臺作為北京城市南部地區(qū)高速發(fā)展的新引擎、“四個中心”功能的集中承載地區(qū)、科技創(chuàng)新和金融服務(wù)的融合發(fā)展區(qū)的功能優(yōu)勢，為豐臺高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力戰(zhàn)略支撐。從豐臺看，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，進(jìn)入核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)體系完善升級的重要拐點(diǎn)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的新經(jīng)濟(jì)新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，疊加高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南中軸地區(qū)和加快推進(jìn)“五新”建設(shè)等重大契機(jī)，有助于全區(qū)產(chǎn)業(yè)培育新業(yè)態(tài)、構(gòu)建新鏈條、打造新范式，鞏固高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
同時，全區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力、發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展的要求仍然存在差距：經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量小、地均產(chǎn)出水平偏低，與高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級要求存在差距；創(chuàng)新研發(fā)投入強(qiáng)度不高、科研人員缺口較大，與高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新要求存在差距；央地協(xié)作機(jī)制有待完善、龍頭企業(yè)對本地產(chǎn)業(yè)帶動能力亟需提升，與高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)要求存在差距；產(chǎn)業(yè)配套存在短板，產(chǎn)業(yè)鏈韌性不強(qiáng)，與高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系要求存在差距。也面臨著區(qū)域競爭不斷加劇，高精尖產(chǎn)業(yè)“突圍”難度增大；新舊動能轉(zhuǎn)換仍需時間，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然艱巨等諸多挑戰(zhàn)。
站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，緊緊圍繞豐臺區(qū)功能定位對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，主動對標(biāo)和融入北京“十四五”高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，把加快構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
二、思路和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察北京系列重要講話精神，落實(shí)北京城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃賦予豐臺的功能定位，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，緊抓“兩區(qū)”建設(shè)歷史契機(jī)，深入推動新一輪城南行動計劃，全面提升產(chǎn)業(yè)綜合承載能力，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)，積極融入新發(fā)展格局，加快構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展、競爭力強(qiáng)的“2231”高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動高精尖產(chǎn)業(yè)動力變革、效率變革和質(zhì)量變革，使豐臺區(qū)成為首都發(fā)展的新空間、科技創(chuàng)新的主引擎和創(chuàng)新型總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。
(二)基本原則
堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，加大創(chuàng)新研發(fā)投入力度，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，打通產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈轉(zhuǎn)化通道，推動產(chǎn)研深度融合發(fā)展，完善創(chuàng)新體制機(jī)制，更好地服務(wù)和支撐北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
堅持轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。堅定不移疏解非首都功能，嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚焦高端智能綠色的高精尖產(chǎn)業(yè)深耕細(xì)作，騰籠換鳥，鞏固高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。
堅持區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。主動對接“三城一區(qū)”科技創(chuàng)新主平臺，加大對具有自主知識產(chǎn)權(quán)與核心競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目引進(jìn)力度，加強(qiáng)與房山、大興等城南地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同縱深發(fā)展，深化央地協(xié)同開展試點(diǎn)示范，加快培育形成跨區(qū)域跨主體的協(xié)同生產(chǎn)體系。
堅持對外開放合作共贏。把握北京“兩區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化開放環(huán)境、拓展開放網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)開放平臺，積極引入國際化高端產(chǎn)業(yè)資源，不斷提升開放能級。主動融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，激發(fā)開放活力，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系。
(三)發(fā)展目標(biāo)
全面推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)科技創(chuàng)新和金融服務(wù)的融合發(fā)展區(qū)、具有國際競爭力的智能制造創(chuàng)新區(qū)，打造引領(lǐng)首都南部地區(qū)發(fā)展新的增長極。到2025年，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到以下具體目標(biāo)：
規(guī)模結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到2025年，高精尖產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到30%，高精尖產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長新引擎。
質(zhì)量效益大幅提升。到2025年，全區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)人均收入達(dá)到200萬元/人，高技術(shù)制造業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)到40%，培育形成5-10家獨(dú)角獸及潛在獨(dú)角獸、25-30家單項冠軍和專精特新“小巨人”等具有核心競爭力的企業(yè)群體。
創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。到2025年，全區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%，在軌道交通、航空航天等領(lǐng)域新建2-3家市級以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，推動軌道交通智能控制系統(tǒng)、柔性機(jī)器人等一批前沿創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。
智能綠色成效顯著。到2025年，建設(shè)3-5家智能工廠和數(shù)字化車間；萬元工業(yè)增加值能耗、水耗分別較2020年下降5%以上，率先在全市范圍內(nèi)探索碳中和發(fā)展有效路徑。
區(qū)域協(xié)同縱深推進(jìn)。到2025年，關(guān)鍵產(chǎn)品零部件在京津冀范圍內(nèi)配套化水平持續(xù)提升；圍繞軌道交通、航空航天等重點(diǎn)方向，探索與房山、大興、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等城南地區(qū)打造2個“研發(fā)+高端制造”跨區(qū)協(xié)同示范產(chǎn)業(yè)集群。
豐臺區(qū)“十四五”高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)表.jpg
三、構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)新體系
全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)豐臺區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要關(guān)于構(gòu)建面向未來的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要求，大力培育科技領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢，提升科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，做強(qiáng)軌道交通、航空航天兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，壯大科技服務(wù)業(yè)、新一代信息技術(shù)兩大潛力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能，培育智能制造、醫(yī)藥健康、新材料等三個新興產(chǎn)業(yè)，積極布局一批未來前沿產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“2231”高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造豐臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)做強(qiáng)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
1.軌道交通
發(fā)揮豐臺區(qū)軌道交通創(chuàng)新主體和資源匯聚優(yōu)勢，以列車通信和控制系統(tǒng)等關(guān)鍵部件為引領(lǐng)，以軌道交通整車集成為抓手，提高軌道交通工程裝備創(chuàng)新研制能力，積極推動軌道交通運(yùn)營維護(hù)下游高附加值環(huán)節(jié)創(chuàng)新發(fā)展，形成軌道交通產(chǎn)業(yè)“全鏈條”發(fā)展的“豐臺模式”，打造具有國際影響力的軌道交通創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2025年軌道交通產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入3500億元。
軌道交通關(guān)鍵部件。聚焦軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)，以列車通信和控制系統(tǒng)為引領(lǐng)，推動軌道交通智能化發(fā)展。提高CBTC、I-CBTC列車運(yùn)行控制系統(tǒng)可靠性、安全性、可用性和可維護(hù)性，加快開發(fā)無人值守下的列車自動運(yùn)行系統(tǒng)、新一代車車通信的城市軌道交通信號系統(tǒng)等產(chǎn)品。支持基于人工智能的主動感知技術(shù)在軌道交通控制系統(tǒng)的應(yīng)用，發(fā)展列車障礙物智能檢測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)列車運(yùn)行過程中數(shù)據(jù)實(shí)時采集、智能分析和輔助控制，進(jìn)一步提高列車運(yùn)行安全性。提高列車調(diào)度指揮能力，搭建列車智慧調(diào)度系統(tǒng)和全局管控的智能運(yùn)輸指揮平臺，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)“一部計劃”精準(zhǔn)編制和實(shí)時調(diào)整。支持研發(fā)低時延、大帶寬和大連接的軌交專網(wǎng)設(shè)備產(chǎn)品，推動面向5G的智慧軌交應(yīng)用，發(fā)展基于移動大數(shù)據(jù)的智慧軌交解決方案。補(bǔ)齊軌道交通短板環(huán)節(jié)，突破軌道交通專用芯片、操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，提高轉(zhuǎn)向走行系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、牽引系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件配套能力。前瞻布局新型城軌、磁懸浮與電磁推進(jìn)等前沿技術(shù)。
軌道交通整車集成。發(fā)揮整車企業(yè)的龍頭帶動作用，以車輛整車系統(tǒng)集成為抓手，加快軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)創(chuàng)新協(xié)同，推動軌道交通產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。面向北京城市軌道交通需求，提高軌道交通整車研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)能力，積極開發(fā)跨座式單軌、懸掛式單軌(空軌)、中低速磁懸浮、鉸接式新型輕軌等車輛產(chǎn)品，助力具有自主知識產(chǎn)權(quán)的變頻變壓交流傳動(VVVF)B型車輛等現(xiàn)有整車產(chǎn)品“走出去”，促進(jìn)國產(chǎn)車輛裝備品牌化發(fā)展。提高車輛整車試驗(yàn)檢測能力，支持企業(yè)開發(fā)機(jī)車整車試驗(yàn)動態(tài)檢測系統(tǒng)。解決軌道交通海量數(shù)據(jù)處理復(fù)雜性和不確定性雙高難題，支持企業(yè)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接入?yún)f(xié)議，規(guī)范數(shù)據(jù)接口，開發(fā)復(fù)雜產(chǎn)品數(shù)據(jù)接入方案，打通數(shù)據(jù)壁壘。
軌道交通運(yùn)維。突破軌道交通全路網(wǎng)智能維護(hù)關(guān)鍵技術(shù)，聚焦軌道交通產(chǎn)業(yè)維護(hù)痛點(diǎn)研發(fā)多驅(qū)動引擎融合的實(shí)時預(yù)警分析及診斷技術(shù)、設(shè)備主動維修決策技術(shù)和運(yùn)營運(yùn)維一體化協(xié)同技術(shù)，大幅降低子系統(tǒng)故障率、提升軌交全路網(wǎng)線可用度。積極開發(fā)具有遠(yuǎn)程規(guī)劃、信息捕捉、圖像識別、自主巡檢等功能的軌道交通智能巡檢機(jī)器人，滿足軌道交通日常運(yùn)維需求。面向列車進(jìn)入架修和大修密集期趨勢，建立軌道交通數(shù)據(jù)采集、綜合檢測和挖掘分析綜合運(yùn)維平臺，為軌道交通系統(tǒng)設(shè)備全生命周期、遠(yuǎn)程操控、健康狀況檢測、設(shè)備維護(hù)、故障智能定位、大數(shù)據(jù)分析、趨勢監(jiān)測等提供支持。支持軌道交通運(yùn)維裝備做大做強(qiáng)，提高動車組/城軌車輛整列地坑式同步架車機(jī)、移動式架車機(jī)、安全聯(lián)鎖監(jiān)控系統(tǒng)等重大運(yùn)維裝備研制能力。支持企業(yè)開發(fā)新一代智能列車乘客服務(wù)系統(tǒng)(T-IPSS)，加快圖像識別、智能分析等AI技術(shù)在軌交客服系統(tǒng)的應(yīng)用。
軌道交通工程裝備。面向軌道交通“新基建”工程施工巨大的市場需求，提高軌道交通工程裝備創(chuàng)新研制能力，提高市場競爭力。加快隧道掘進(jìn)機(jī)施工技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展復(fù)合式盾構(gòu)機(jī)、雙模盾構(gòu)機(jī)、雙護(hù)盾硬巖TBM、大直徑硬巖TBM等盾構(gòu)和TBM創(chuàng)新產(chǎn)品。支持研發(fā)雙輪銑裝備、全浮動共振破碎機(jī)、無縫線路鋪軌機(jī)組、步履式架橋機(jī)等一批高附加值、高技術(shù)含量的創(chuàng)新產(chǎn)品。
2.航空航天
面向國家戰(zhàn)略需求，圍繞航天發(fā)動機(jī)等核心技術(shù)開展攻關(guān)，力爭補(bǔ)齊航空航天專用芯片等關(guān)鍵部件短板，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和穩(wěn)定。深化央地協(xié)同，規(guī)劃建設(shè)航天科技園，引導(dǎo)央企央院央所的原始創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)組織能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，挖掘技術(shù)沉淀形成產(chǎn)業(yè)增量，鼓勵航空航天等先進(jìn)技術(shù)在民用領(lǐng)域推廣應(yīng)用，打造具有全球影響力的“航空航天創(chuàng)新城”，力爭到2025年航空航天產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入1500億元。
衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。把握衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)納入北京新業(yè)態(tài)新模式培育重點(diǎn)任務(wù)契機(jī)，加快推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)構(gòu)建、運(yùn)營服務(wù)、應(yīng)用開發(fā)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。積極發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的星間鏈路與星座組網(wǎng)技術(shù)，支持組建低軌衛(wèi)星星座系統(tǒng)，開展大規(guī)模低軌星座系統(tǒng)測控管理、大型多星座仿真和衛(wèi)星運(yùn)營管理支撐。提高衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力，推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)在車聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急通信等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)實(shí)踐。鼓勵研制調(diào)制解調(diào)器、集成式天線、基帶芯片等衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)地面基站及終端設(shè)備，支持信關(guān)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合創(chuàng)新，運(yùn)用時空大數(shù)據(jù)平臺、天基網(wǎng)絡(luò)地面服務(wù)平臺、數(shù)字地球平臺等，開展空間數(shù)據(jù)服務(wù)，培育一批綜合型衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商。
衛(wèi)星應(yīng)用與服務(wù)。支持發(fā)展高通量移動衛(wèi)星，開展大眾消費(fèi)通信、衛(wèi)星固定通信以及衛(wèi)星移動通信等服務(wù)；完善空間段、地面段、運(yùn)營段衛(wèi)星運(yùn)營服務(wù)，支持企業(yè)提供全球運(yùn)營服務(wù)。支持北斗芯片、模塊、終端等產(chǎn)品研發(fā)以及北斗衛(wèi)星應(yīng)用綜合管理平臺建設(shè)，協(xié)同北斗精準(zhǔn)時空技術(shù)能力開放應(yīng)用，加快“北斗+”賦能，培育一批衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，推進(jìn)北斗導(dǎo)航在移動終端、位置服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急救援、氣象服務(wù)、精確授時等領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)展北斗行業(yè)應(yīng)用管理系統(tǒng)解決方案。發(fā)揮國家地理空間信息中心數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，支持建設(shè)超高分辨率、寬幅中低分辨率對地觀測衛(wèi)星系統(tǒng)，開發(fā)人工智能遙感數(shù)據(jù)分析技術(shù)，提高衛(wèi)星遙感影像與空間信息服務(wù)能力。支持三維地圖數(shù)據(jù)生產(chǎn)與處理，推動地理空間信息在智慧城市、應(yīng)急管理、公共安全、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，形成地理空間信息應(yīng)用整體解決方案。
商業(yè)火箭和商業(yè)航天。積極推動航天民用化發(fā)展，圍繞低成本、批量化生產(chǎn)和快速響應(yīng)的商業(yè)火箭研制需求，形成運(yùn)載火箭柔性化、數(shù)字化自動裝配以及火箭部件模塊化、組合化能力，積極開發(fā)“一箭多星”、垂直回收、低成本可重復(fù)使用、大推力等核心技術(shù)，積極探索火箭電推進(jìn)、核動力等前沿技術(shù)。提高火箭核心零部件配套能力，提高高精度慣性儀表、火箭電氣系統(tǒng)、高精密傳感器、電機(jī)電控等核心零部件研發(fā)與協(xié)同制造能力。開展航天動力系統(tǒng)攻關(guān)，形成新一代中型運(yùn)載火箭和重型運(yùn)載火箭大推力液氧/煤油發(fā)動機(jī)和液氫/液氧發(fā)動機(jī)等航天發(fā)動機(jī)研制能力，開發(fā)綠色環(huán)保高效液體推進(jìn)劑。進(jìn)一步鞏固火箭研制優(yōu)勢地位，支持和引導(dǎo)央院央所大型液態(tài)推進(jìn)劑火箭、小型固態(tài)推進(jìn)劑火箭等創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化。
無人機(jī)與臨近空間飛行器。重點(diǎn)突破測控系統(tǒng)、綜合飛行控制系統(tǒng)、先進(jìn)圖像定位導(dǎo)航技術(shù)、高精度姿態(tài)穩(wěn)定控制技術(shù)等核心技術(shù)，提升無人機(jī)感知能力和飛行性能，形成無人機(jī)研發(fā)設(shè)計、測試、總裝與集成能力。面向地理測繪、電力巡線、石油巡線等領(lǐng)域發(fā)展續(xù)航時間長、飛行穩(wěn)定、大載荷工業(yè)級無人機(jī)。圍繞航空應(yīng)急救援體系建設(shè)需求，積極發(fā)展面向公共服務(wù)部門、通航企業(yè)的航空救援系統(tǒng)級產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵企業(yè)發(fā)展通航大數(shù)據(jù)共享服務(wù)，面向飛行服務(wù)站、通航機(jī)場、通航運(yùn)營企業(yè)等需求，開發(fā)低空飛行器的實(shí)時位置監(jiān)控及飛行服務(wù)解決方案。積極探索和提前布局臨近空間浮空器、高空氣球、飛艇和太陽能無人機(jī)等前沿領(lǐng)域。
(二)壯大兩大潛力產(chǎn)業(yè)
1.科技服務(wù)業(yè)
以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，以服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為出發(fā)點(diǎn)，圍繞創(chuàng)新鏈配置科技服務(wù)資源，積極培育新型業(yè)態(tài)，發(fā)展高端環(huán)節(jié)，推動科技服務(wù)業(yè)向形態(tài)更高級、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化方向發(fā)展，構(gòu)建專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?、國際化的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有力支撐北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。力爭到2025年科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入800億元。
金融科技(數(shù)字金融)。充分發(fā)揮麗澤金融商務(wù)區(qū)作為新興金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、首都金融改革試驗(yàn)區(qū)的功能定位，加快金融科技產(chǎn)品創(chuàng)新，支持大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與金融產(chǎn)業(yè)融合，推動以數(shù)字保險、智能投顧、數(shù)字消費(fèi)金融為核心的數(shù)字金融快速發(fā)展，加速金融業(yè)的智能化變革，著力打造金融科技創(chuàng)新示范區(qū)。推動建設(shè)金融科技服務(wù)和創(chuàng)新研發(fā)平臺，支持中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)投入，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用場景建設(shè)，提高對稱、非對稱密碼算法、認(rèn)證和加密等數(shù)字貨幣關(guān)鍵密碼技術(shù)研發(fā)能力，支持?jǐn)?shù)字貨幣及相關(guān)底層平臺軟硬件系統(tǒng)的架構(gòu)設(shè)計和開發(fā)。加強(qiáng)區(qū)塊鏈等技術(shù)發(fā)展，研究網(wǎng)絡(luò)模型、分布式存儲、零知識證明、鏈上鏈下協(xié)同、監(jiān)管科技等技術(shù)，以應(yīng)用場景開放推動區(qū)塊鏈技術(shù)在更大規(guī)模的商業(yè)場景中落地。探索數(shù)字金融沙盒實(shí)驗(yàn)等業(yè)務(wù)監(jiān)管新模式。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化。以北京市孵化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮中關(guān)村豐臺園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺為主要集聚載體，吸引各類眾創(chuàng)空間集聚，持續(xù)完善區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。引入培育一批高質(zhì)量硬科技孵化器、高水平創(chuàng)新型孵化器，創(chuàng)建“孵化器+商業(yè)空間”“孵化器+生活空間”等新型創(chuàng)業(yè)社區(qū)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)資源整合，促進(jìn)共建共享，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。聚焦中小微企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，鼓勵專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展專業(yè)咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、資本支持、人才引培、市場推廣等產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)。支持創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，發(fā)展“產(chǎn)業(yè)鏈孵化”“孵化+創(chuàng)投”“虛擬孵化+實(shí)體孵化”等新型孵化模式。
工程技術(shù)服務(wù)。面向軌道交通、航空航天、節(jié)能環(huán)保、電力能源等領(lǐng)域需求，匯聚工程咨詢、規(guī)劃設(shè)計、勘探測量等工程技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新主體，突破系統(tǒng)集成、檢驗(yàn)驗(yàn)證等工程技術(shù)難題，推進(jìn)工程技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。全面普及BIM技術(shù)，加強(qiáng)工程全生命周期的智能控制管理；突破數(shù)字設(shè)計關(guān)鍵核心技術(shù)，探索發(fā)展建設(shè)工程領(lǐng)域數(shù)字仿真和虛擬設(shè)計，提升行業(yè)智能化水平。主動融入“一帶一路”，支持企業(yè)抱團(tuán)承接國際工程技術(shù)服務(wù)外包，開展軌道交通、電力能源、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域的對外承包業(yè)務(wù)。
新型研發(fā)服務(wù)。圍繞創(chuàng)新鏈完善研發(fā)服務(wù)鏈，支持各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)型企業(yè)發(fā)展。整合創(chuàng)新平臺，盤活內(nèi)外部存量科技資源，匯聚國內(nèi)外高端研發(fā)資源及產(chǎn)業(yè)力量，支持研發(fā)中介服務(wù)、研發(fā)外包服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為新型研發(fā)服務(wù)的重要支撐，積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，支持大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)融合發(fā)展，搭建大數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務(wù)平臺。
檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，集聚標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)資源，鼓勵各類創(chuàng)新主體開展國際、國家、地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作。加快構(gòu)建與高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測服務(wù)體系，聚焦軌道交通、航空航天等重點(diǎn)方向建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)檢測和認(rèn)證中心，引進(jìn)國內(nèi)外一流檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)商，開展實(shí)驗(yàn)測試和檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等專業(yè)服務(wù)。鼓勵檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)商圍繞軌道交通、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域開展新產(chǎn)品、新技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)檢測方法研究，支持5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在檢驗(yàn)檢測服務(wù)領(lǐng)域示范應(yīng)用。
2.新一代信息技術(shù)
把握信息技術(shù)融合發(fā)展趨勢特征，突出區(qū)域特色，發(fā)揮數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，推動技術(shù)原始創(chuàng)新與跨界融合，聚焦數(shù)字創(chuàng)意、應(yīng)用軟件等領(lǐng)域錯位發(fā)展，推動新一代信息技術(shù)數(shù)字賦能。力爭到2025年新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入850億元(含軟件和信息服務(wù)業(yè))。
數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。弘揚(yáng)南中軸文化底蘊(yùn)，充分利用新一代信息技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極發(fā)展數(shù)字互動娛樂、數(shù)字媒體、數(shù)字出版等信息服務(wù)業(yè)，培育網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體、動漫游戲、在線展覽等數(shù)字創(chuàng)意新業(yè)態(tài)。鼓勵數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容制作與智能終端協(xié)同發(fā)展。
軟件信息服務(wù)業(yè)。發(fā)揮區(qū)域行業(yè)應(yīng)用特色，特別是軟件信息服務(wù)業(yè)與交通、公共安全、醫(yī)療等行業(yè)深度結(jié)合的應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢，培育發(fā)展一批嵌入式行業(yè)應(yīng)用軟件，鼓勵開展嵌入式計算機(jī)系統(tǒng)研發(fā)設(shè)計，提升國產(chǎn)計算機(jī)解決方案能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系研究，研發(fā)安全整體解決方案和專用產(chǎn)品，提高網(wǎng)絡(luò)空間綜合防御能力。
人工智能。以融合發(fā)展、示范應(yīng)用為重點(diǎn)，支持人工智能技術(shù)與軌道交通、航空航天等領(lǐng)域融合，大力發(fā)展“人工智能+”新業(yè)態(tài)，支持智慧城市、智慧交通、智慧醫(yī)療、智能制造等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。建設(shè)人工智能技術(shù)轉(zhuǎn)化孵化平臺，推動相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，培育人工智能創(chuàng)新型企業(yè)，完善人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
區(qū)塊鏈。積極布局區(qū)塊鏈場景建設(shè)，聚焦政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動電子簽章、供應(yīng)鏈金融等典型應(yīng)用場景落地。引導(dǎo)企業(yè)參與區(qū)塊鏈應(yīng)用場景建設(shè)，培育和引進(jìn)一批區(qū)塊鏈創(chuàng)新企業(yè)。支持智能合約、加密算法等區(qū)塊鏈核心技術(shù)研發(fā)，鼓勵區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用，依托“融信鏈”平臺發(fā)展“區(qū)塊鏈+”新型社會信用體系建設(shè)解決方案。
電子信息關(guān)鍵部件。聚焦光電子等細(xì)分領(lǐng)域，以滿足國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，提升多層瓷介電容器等元器件可靠性和單品性能，做強(qiáng)高性能光纖耦合半導(dǎo)體激光器、疊陣半導(dǎo)體激光器以及光纖激光器、光纖耦合器等龍頭產(chǎn)品，支持光電器件、弱光探測器等新型光器件產(chǎn)業(yè)化。積極開展硅基光電子、混合光電子、微波光電子等前沿技術(shù)和器件研發(fā)，突破發(fā)展類腦芯片、石墨烯存儲等新原理組件。
(三)培育三個新興產(chǎn)業(yè)
1.智能制造
把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和系統(tǒng)集成技術(shù)突破，推動數(shù)字孿生、人工智能等新技術(shù)在智能裝備領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)具有國際競爭力的智能制造創(chuàng)新區(qū)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭到2025年智能制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入150億元。
智能制造系統(tǒng)解決方案。將智能制造系統(tǒng)解決方案作為推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵力量，打造覆蓋產(chǎn)品全生命周期的智能制造集成服務(wù)體系，引入和培育一批行業(yè)市場份額大、具備自主研發(fā)能力的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商龍頭企業(yè)，擇優(yōu)推薦納入智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商推薦目錄，加快智能制造系統(tǒng)集成技術(shù)研發(fā)、行業(yè)應(yīng)用和市場推廣。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(垂直領(lǐng)域應(yīng)用)。支持龍頭企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建以用戶需求為導(dǎo)向的個性化生產(chǎn)制造和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)體系，聚焦軌道交通、航空航天等垂直領(lǐng)域打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，突破工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺核心技術(shù)，建設(shè)集邊緣層、IaaS層、PaaS層、SaaS層為一體的自主工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成錯位競爭，逐步培育在交通運(yùn)輸、北斗應(yīng)用、信息安全等方面的優(yōu)勢。
智能數(shù)控裝備及機(jī)器人。謀劃布局以智能數(shù)控關(guān)鍵技術(shù)和工程技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)應(yīng)用集成、成果轉(zhuǎn)化等為主的智能數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)，推動先進(jìn)工藝、信息技術(shù)與制造裝備深度融合。搭建開源機(jī)器人軟件框架平臺，支持機(jī)器人操作系統(tǒng)國產(chǎn)化。瞄準(zhǔn)機(jī)器人前沿領(lǐng)域，積極開展柔性機(jī)器人產(chǎn)品型譜、技術(shù)體系和基礎(chǔ)能力建設(shè)，掌握智能機(jī)器人核心技術(shù)。
2.醫(yī)藥健康
把握健康消費(fèi)需求日益增長和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，著力提高醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力，加快產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度融合，推動原創(chuàng)成果與技術(shù)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，積極布局培育智慧醫(yī)療、數(shù)字醫(yī)療新業(yè)態(tài)，力爭到2025年醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入200億元。
生物醫(yī)藥。聚焦中藥制劑、生物創(chuàng)新藥、診斷試劑等重點(diǎn)領(lǐng)域搭建研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)孵化平臺，借勢北京生物與健康產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程(G20工程)，搭建“生物橋”，打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。支持獸用疫苗等動物用藥做大做強(qiáng)。
高端醫(yī)療器械。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，面向新冠肺炎疫情等重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件需求，加強(qiáng)呼吸機(jī)等衛(wèi)生醫(yī)療應(yīng)急保障物資供應(yīng)能力，積極發(fā)展呼吸機(jī)與呼吸監(jiān)護(hù)、高流量氧療、數(shù)字化ICU解決方案等創(chuàng)新產(chǎn)品，支持ECMO(體外肺膜氧合)等高端醫(yī)療器械核心部件國產(chǎn)化。
健康新模式新業(yè)態(tài)。發(fā)揮豐臺區(qū)醫(yī)藥流通行業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，支持企業(yè)以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)務(wù)模式，支持醫(yī)藥流通企業(yè)圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈上下游整體解決方案方向布局，培育發(fā)展智能診療生態(tài)系統(tǒng)、健康診療服務(wù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。
3.新材料
面向航空航天、先進(jìn)制造、新能源等領(lǐng)域?qū)π虏牧系钠惹行枨?，突破基礎(chǔ)材料“卡脖子”關(guān)鍵難題，加快新材料研發(fā)和制備工藝創(chuàng)新，力爭到2025年新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入150億元。
新能源材料。依托北京市鋰電正極材料工程技術(shù)中心，發(fā)揮其在鋰電正極材料的技術(shù)優(yōu)勢，加快發(fā)展多元材料、鈷酸鋰等正極材料以及多元前驅(qū)體等材料。
先進(jìn)磁性材料。依托國家磁性材料工程技術(shù)研究中心，重點(diǎn)發(fā)展燒結(jié)永磁鐵氧體料粉、粘結(jié)永磁鐵氧體磁粉、稀土永磁、軟磁與吸波材料等先進(jìn)磁性材料。
高性能復(fù)合材料。依托央院央所材料研發(fā)平臺，重點(diǎn)圍繞航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極開發(fā)高性能纖維材料及纖維增強(qiáng)復(fù)合材料、高性能陶瓷基復(fù)合材料、高溫高強(qiáng)輕質(zhì)金屬合金材料以及功能涂層材料等高性能新型材料。
先進(jìn)前沿材料。前瞻性布局3D打印材料、超導(dǎo)材料等前沿新材料，吸引全球新材料研發(fā)機(jī)構(gòu)、原料商、應(yīng)用材料及元器件企業(yè)入駐。
(四)布局一批未來前沿產(chǎn)業(yè)
瞄準(zhǔn)國際前沿?fù)屨籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，超前部署一批具有深遠(yuǎn)影響、能夠改變科技、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)格局的顛覆性技術(shù)方向，前瞻布局量子信息、碳減排與碳中和、數(shù)字孿生等未來方向，構(gòu)建基于新原理、新技術(shù)的新業(yè)態(tài)新模式，為豐臺區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展培育后備梯隊。挖掘央院央所技術(shù)積淀，支持企業(yè)開展量子保密通信技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，研發(fā)量子計算關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占量子國際競爭制高點(diǎn)；鼓勵區(qū)內(nèi)節(jié)能環(huán)保企業(yè)圍繞“3060”雙碳目標(biāo)，發(fā)展碳追蹤、碳捕捉、碳減排數(shù)據(jù)分析等碳中和技術(shù)，引進(jìn)和培育一批碳中和服務(wù)商；圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用場景建設(shè)，率先在數(shù)字孿生城市領(lǐng)域培育和開放一批應(yīng)用場景，打造數(shù)字孿生城市標(biāo)桿，提升模擬仿真、虛實(shí)交互、智能干預(yù)綜合能力；支持虛擬現(xiàn)實(shí)先進(jìn)技術(shù)在內(nèi)容制作和文化資源數(shù)字化處理等領(lǐng)域應(yīng)用，利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)為企業(yè)提供創(chuàng)新應(yīng)用和數(shù)字化服務(wù)，推動擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等前沿技術(shù)融合發(fā)展。
四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
落實(shí)豐臺分區(qū)規(guī)劃“一軸、兩帶、四區(qū)、多點(diǎn)”總體空間布局，緊緊圍繞“四區(qū)”高精尖產(chǎn)業(yè)承載主體，以土地集約高效利用為目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈等要素整合，提升中關(guān)村豐臺園產(chǎn)業(yè)承載和創(chuàng)新輻射能力，引導(dǎo)麗澤金融商務(wù)區(qū)高端化、特色化發(fā)展，加快推動全方位開放、國際化創(chuàng)新的首都商務(wù)新區(qū)建設(shè)。
(一)打造四個高精尖產(chǎn)業(yè)組團(tuán)
1.科技產(chǎn)業(yè)核——中關(guān)村豐臺園東區(qū)
堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，全面強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力，推進(jìn)中關(guān)村豐臺園東區(qū)整體更新提質(zhì)增效。以軌道交通產(chǎn)業(yè)為核心，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈帶動創(chuàng)新型中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快推動豐臺區(qū)航空航天創(chuàng)新中心等重點(diǎn)項目建設(shè)，吸引航空航天、新一代信息技術(shù)、智能制造、醫(yī)藥健康、新材料等領(lǐng)域總部企業(yè)和創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐。加快存量土地盤活，推動低效空間業(yè)態(tài)更新，建設(shè)一批孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)社區(qū)等創(chuàng)新載體，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，將中關(guān)村豐臺園東區(qū)打造成為全區(qū)科技創(chuàng)新和高精尖產(chǎn)業(yè)的核心載體。
2.數(shù)智創(chuàng)新區(qū)——中關(guān)村豐臺園西區(qū)
補(bǔ)齊設(shè)施短板，提升產(chǎn)業(yè)綜合承載能力，推動中關(guān)村豐臺園西區(qū)融合創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)北京園博數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，搭建數(shù)字產(chǎn)業(yè)開放平臺，開展數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新筑基，推動新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，打造數(shù)字生態(tài)的新載體，落地一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺和企業(yè)。加快軌道交通創(chuàng)新基地等重大項目建設(shè)，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，吸引軌道交通、航空航天產(chǎn)業(yè)重大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。支持中關(guān)村科技屬性和永定河文化帶的文化屬性相融合，培育前沿影視技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體、動漫游戲等細(xì)分領(lǐng)域。
3.新興金融園——麗澤金融商務(wù)區(qū)
圍繞新興金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、首都金融改革試驗(yàn)區(qū)功能定位要求，搭建和完善新興金融要素服務(wù)平臺，加強(qiáng)數(shù)字貨幣、區(qū)塊鏈等金融科技關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)，聚焦數(shù)字貨幣、數(shù)字監(jiān)管、數(shù)字資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持國家數(shù)字金融技術(shù)檢測中心等數(shù)字金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動國家級重大技術(shù)研發(fā)和科研成果落地，打造金融科技創(chuàng)新示范區(qū)。依托麗澤城市航站樓加強(qiáng)與大興國際機(jī)場等樞紐鏈接橋梁功能，導(dǎo)入國際化創(chuàng)新資源，發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、新型研發(fā)服務(wù)等科技服務(wù)業(yè)，培育新模式新業(yè)態(tài)。構(gòu)建并完善數(shù)字金融生態(tài)圈，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈布局與數(shù)字金融場景建設(shè)，打造具有全球影響力的麗澤金融商務(wù)區(qū)。
4.開放示范區(qū)——首都商務(wù)新區(qū)
立足恢弘南中軸，以高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)新時代服務(wù)保障首都功能的示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū)為目標(biāo)，啟動先導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)具有國際吸引力的首都商務(wù)新區(qū)，形成撬動首都南部地區(qū)發(fā)展的核心引擎。突出國際化、高端化，加強(qiáng)國際商務(wù)和科技創(chuàng)新交流合作，積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)交易等科技服務(wù)業(yè)，培育數(shù)字創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)與樓宇經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)以及產(chǎn)業(yè)深度融合新模式新業(yè)態(tài)，吸引國際組織、跨國總部、專業(yè)機(jī)構(gòu)聚集，打造國際文化科技融合示范區(qū)。
圖1 豐臺區(qū)主要產(chǎn)業(yè)承載區(qū)分布情況.jpg
(二)推動“研發(fā)+高端制造”跨區(qū)協(xié)同
立足豐臺區(qū)創(chuàng)新資源優(yōu)勢，發(fā)揮房山區(qū)高端業(yè)制造基地中車軌道交通產(chǎn)業(yè)園車輛造修能力，對接北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大興區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)基地等在商業(yè)航天領(lǐng)域的高端制造能力，加強(qiáng)在軌道交通、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域分工協(xié)同，與城南地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同試點(diǎn)示范，打造一批以豐臺區(qū)研發(fā)創(chuàng)新引領(lǐng)，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和房山、大興等區(qū)高端制造聯(lián)動的跨區(qū)協(xié)同示范產(chǎn)業(yè)集群。
五、重點(diǎn)任務(wù)
(一)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程
加強(qiáng)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。積極對接國家創(chuàng)新戰(zhàn)略、制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，圍繞航空航天、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。發(fā)揮央企牽頭帶動作用，主動爭取一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目布局。支持軌道交通、航空航天、智能裝備等龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)統(tǒng)籌開展共性關(guān)鍵技術(shù)與工藝、關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)集成等方面協(xié)同攻關(guān)，推進(jìn)重大專項技術(shù)、重大新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。實(shí)行科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”等制度，重點(diǎn)攻克模塊化和組合化航天技術(shù)、星間鏈路組網(wǎng)、高鐵列控芯片與底層元器件、ECMO核心部件等一批“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)低成本商業(yè)固體運(yùn)載火箭與液體運(yùn)載火箭、市域磁浮交通系統(tǒng)、新一代協(xié)作機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺等一批戰(zhàn)略創(chuàng)新產(chǎn)品。
強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)體系。聚焦軌道交通、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺，提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。以豐臺園軌道交通專業(yè)運(yùn)營公司為核心，統(tǒng)籌全區(qū)國家級工業(yè)設(shè)計中心、北京高精尖產(chǎn)業(yè)設(shè)計中心以及企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新資源，支持新型創(chuàng)新聯(lián)合體、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極爭取國家級創(chuàng)新中心布局。支持央企牽頭成立高水平創(chuàng)新載體和研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺，積極布局航天高技術(shù)研發(fā)中心，建設(shè)航天協(xié)同創(chuàng)新院等高水平創(chuàng)新載體，打造開放式國家級研發(fā)設(shè)計平臺和科技創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化平臺，為創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用提供支撐和服務(wù)。支持龍頭企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新成果小試中試服務(wù)平臺，引導(dǎo)現(xiàn)有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺面向社會開放，探索運(yùn)營新機(jī)制，為區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)科技創(chuàng)新提供包括研發(fā)設(shè)計、分析檢測、實(shí)驗(yàn)試制、中試熟化等技術(shù)服務(wù)支撐；鼓勵大型科學(xué)儀器設(shè)備信息公開、對外開放、資源共享和協(xié)作共用。
加速成果轉(zhuǎn)化落地。依托中關(guān)村豐臺科技園孵化器等，搭建重大科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化平臺，暢通應(yīng)用型科研成果創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化渠道，打通技術(shù)研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化的鏈條，推動園內(nèi)、存量企業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)社區(qū)”的科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，支持區(qū)內(nèi)國有企業(yè)聯(lián)合社會資本共同投資建設(shè)專業(yè)化的高精尖產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器等。辦好中國鐵路發(fā)展論壇、中國航天日等系列品牌活動，吸引高端產(chǎn)業(yè)資源。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動，爭取北京市在項目落地、資金支持等方面的政策傾斜。積極與“三城”創(chuàng)新源企業(yè)對接，做好與海淀、朝陽等區(qū)創(chuàng)新協(xié)同，發(fā)揮豐臺區(qū)位優(yōu)勢和承載優(yōu)勢，通過項目和投資聯(lián)動、跨區(qū)利益分享等多種方式吸引重大科技創(chuàng)新成果在豐臺轉(zhuǎn)化落地，做好鐵科院等重點(diǎn)項目承接。
(二)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化工程
推動產(chǎn)業(yè)鏈邁向高端環(huán)節(jié)。以產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、以創(chuàng)新鏈提升價值鏈，推進(jìn)“三鏈”協(xié)同并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。著力構(gòu)建“1個創(chuàng)新基地+3個集聚重點(diǎn)區(qū)”的獨(dú)角獸企業(yè)集聚區(qū)，吸引和培育一批獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸、單項冠軍和專精特新企業(yè)，打造獨(dú)角獸企業(yè)群棲發(fā)展平臺。推動軌道交通、航空航天、新一代信息技術(shù)、智能制造等領(lǐng)域向價值鏈中高端攀升，支持龍頭企業(yè)超前部署顛覆性領(lǐng)跑技術(shù)研發(fā)，鍛造一批長板和“殺手锏”技術(shù)，儲備和轉(zhuǎn)化一批能夠領(lǐng)跑全球的創(chuàng)新技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)品。打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)全球優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。加強(qiáng)高精尖產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌謀劃，梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條，研究制定軌道交通、航空航天產(chǎn)業(yè)全景地圖和發(fā)展路線圖，做好高精尖產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商頂層設(shè)計。立足豐臺產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，圍繞底層芯片、工業(yè)軟件、通信控制等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，開展精準(zhǔn)招商。以“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”為重點(diǎn)，制定更加精準(zhǔn)化、個性化的“一鏈一策”精準(zhǔn)招商政策體系。依托北京中關(guān)村軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，率先在軌道交通領(lǐng)域建立市場化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和項目服務(wù)平臺，組建產(chǎn)業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊和企業(yè)服務(wù)隊伍，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化、市場化服務(wù)。
完善產(chǎn)業(yè)配套體系。建立企—企對接平臺，打通區(qū)內(nèi)企業(yè)間的對接渠道，確保區(qū)內(nèi)企業(yè)“相互知底”，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)高精尖企業(yè)相互配套協(xié)作、上下游資源共享，通過產(chǎn)業(yè)配套、研發(fā)配套延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條健全、專業(yè)協(xié)作機(jī)制完善、競爭力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)集群。面向軌道交通、航空航天、智能裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的基礎(chǔ)配套環(huán)節(jié)，積極溝通市級部門，主動對接津冀周邊地區(qū)，通過專業(yè)化配套園區(qū)共建共享模式，為區(qū)內(nèi)高精尖企業(yè)提供必須的生產(chǎn)配套服務(wù)。
保障供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。瞄準(zhǔn)后疫情時期全球產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化新趨勢，主動融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，找準(zhǔn)豐臺區(qū)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈定位，面向軌道交通、航空航天、醫(yī)療器械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展供應(yīng)鏈安全風(fēng)險評估，探索建立供應(yīng)鏈運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。發(fā)揮麗澤金融商務(wù)區(qū)新興金融產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融新模式，穩(wěn)步推動供應(yīng)鏈金融規(guī)范、發(fā)展和創(chuàng)新，精準(zhǔn)服務(wù)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈完整穩(wěn)定，促進(jìn)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級。圍繞民生保障、城市運(yùn)行、衛(wèi)生安全等領(lǐng)域保留一定重要應(yīng)急物資和城市生活必需品生產(chǎn)能力。
(三)產(chǎn)業(yè)承載升級工程
系統(tǒng)推進(jìn)“五新”建設(shè)。落實(shí)“五新”“1+5”政策體系要求，聚焦“五新”系統(tǒng)推進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，重點(diǎn)推動5G網(wǎng)絡(luò)、千兆固網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)構(gòu)建、運(yùn)營服務(wù)和應(yīng)用開發(fā)，統(tǒng)籌推動新型數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)平臺和新型算力中心等數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善共享開源平臺等生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵新型網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營服務(wù)平臺等可信安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快傳統(tǒng)基建向數(shù)字化改造和智慧化升級。依托應(yīng)用場景“十百千”工程，聚焦交通、環(huán)境、安全、民生、城市治理等領(lǐng)域，探索通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，有序推動建設(shè)并開放一批應(yīng)用場景。
提高園區(qū)承載能力。深入推進(jìn)新一輪城南行動計劃。高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)首都商務(wù)新區(qū)，加快存量用地盤活，植入國家文化和國際交往功能，提升科技創(chuàng)新能力，聚集國際創(chuàng)新要素，樹立全球城市更新發(fā)展新標(biāo)桿，打造首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新地標(biāo)、新亮點(diǎn)和新動能，建設(shè)具有全球影響力的南中軸國際文化科技融合示范區(qū)。推動豐臺園東區(qū)一期二期地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、騰籠換鳥和有機(jī)更新，全面推進(jìn)精細(xì)化治理，加快豐臺園東區(qū)三期建設(shè)，著力完善豐臺園西Ⅰ區(qū)、西Ⅱ區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)旭陽科技大廈、航空航天創(chuàng)新中心、中國城市軌道交通運(yùn)行控制系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)化中心等項目建設(shè)，提升中關(guān)村豐臺園產(chǎn)業(yè)承載能力。按照“生產(chǎn)+生活+生態(tài)”的發(fā)展思路，推動職住平衡，持續(xù)完善園區(qū)及周邊生產(chǎn)生活配套。
推動綠色低碳發(fā)展。以加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)碳中和為目標(biāo)，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。貫徹全生命周期綠色發(fā)展理念，全面建設(shè)綠色制造體系，支持企業(yè)積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈，推行產(chǎn)品綠色設(shè)計，建設(shè)綠色園區(qū)。推動軌道交通、航空航天、智能裝備、新材料以及數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)水平實(shí)施綠色化技術(shù)改造，全面提升綠色化發(fā)展水平。以綠色金融支持產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，鼓勵金融機(jī)構(gòu)建立綠色金融平臺，開發(fā)綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融產(chǎn)品，支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先使用可再生能源，支持有條件的企業(yè)和園區(qū)率先探索碳中和實(shí)現(xiàn)路徑。
(四)產(chǎn)業(yè)深度融合工程
培育壯大數(shù)字新經(jīng)濟(jì)。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)疊加、倍增效應(yīng)，以信息化、數(shù)字化、智能化培育經(jīng)濟(jì)新動能。以新基建夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，積極發(fā)展軌道交通、航空航天垂直領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，落實(shí)國家“上云用數(shù)賦智”行動，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)把生產(chǎn)經(jīng)營、管理運(yùn)作向線上拓展，支持中小企業(yè)服務(wù)平臺和創(chuàng)新中心的智能化改造，助力中小企業(yè)數(shù)字賦能升級。
推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展。順應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合趨勢，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級，培育新模式新業(yè)態(tài)。落實(shí)制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動，支持航空航天、新一代信息技術(shù)等創(chuàng)新企業(yè)加大工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究，創(chuàng)新工業(yè)設(shè)計理念。發(fā)展軌道交通、航空航天、智能裝備、新材料等行業(yè)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)，加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和能力建設(shè)。支持軌道交通、智能裝備等行業(yè)龍頭企業(yè)通過總集成總承包，全面提高資源整合能力，提供一體化的系統(tǒng)解決方案。積極發(fā)展制造服務(wù)外包和研發(fā)外包，探索先進(jìn)制造服務(wù)創(chuàng)新模式。發(fā)揮醫(yī)藥流通行業(yè)優(yōu)勢，把握后疫情時期供應(yīng)鏈變化趨勢，引導(dǎo)高精尖企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集中采購、供應(yīng)商管理庫存(VMI)、精益供應(yīng)鏈等模式和服務(wù)，提高供應(yīng)鏈安全。
(五)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新工程
深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同為突破口，率先推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。圍繞軌道交通、智能裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)與“三城一區(qū)”創(chuàng)新協(xié)同，加強(qiáng)與房山區(qū)、大興區(qū)等城南地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，形成戰(zhàn)略協(xié)同、資源協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、服務(wù)協(xié)同的高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。發(fā)揮豐臺毗鄰京津、京保石兩個支撐京津冀協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和城鎮(zhèn)聚集軸優(yōu)勢，主動融入京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工向產(chǎn)業(yè)鏈分工轉(zhuǎn)變。用好中關(guān)村豐臺科技園(滄州)協(xié)同示范園、中關(guān)村豐臺園滿城分園等載體資源優(yōu)勢，聚焦軌道交通、智能裝備等產(chǎn)業(yè)分工明確、產(chǎn)業(yè)鏈長，輻射帶動作用強(qiáng)的高精尖產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建形成點(diǎn)對點(diǎn)的高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)作共同體，加快協(xié)同發(fā)展步伐，推動共建成果轉(zhuǎn)化基地、創(chuàng)新社區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間高端要素和創(chuàng)新資源共享，進(jìn)一步完善津冀產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套環(huán)節(jié)。
加快央地協(xié)同聯(lián)動。立足豐臺區(qū)域優(yōu)勢和央院央所聚集優(yōu)勢，推進(jìn)央地融合創(chuàng)新協(xié)同。支持航天三院規(guī)劃建設(shè)航天科技園，推動無人機(jī)、磁懸浮與電磁推進(jìn)、增材制造、衛(wèi)星、智能機(jī)器人等創(chuàng)新成果落地；支持航天一院建設(shè)中國國家航天城和“航天之星”軍民融合協(xié)同創(chuàng)新院。抓住央企混改機(jī)遇，研究通過地方參股、稅收減免等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)央企在豐臺成立二級子公司，促進(jìn)更多戰(zhàn)略新興、前沿基礎(chǔ)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新成果落地和轉(zhuǎn)化。
(六)深化對外開放工程
提升重點(diǎn)區(qū)域開放示范引領(lǐng)。抓住“兩區(qū)”建設(shè)契機(jī)，釋放麗澤金融商務(wù)區(qū)、中關(guān)村豐臺園、首都商務(wù)新區(qū)等區(qū)域高水平開放引領(lǐng)效應(yīng)，融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。以首都商務(wù)新區(qū)更新建設(shè)為突破口，通過采取培育科創(chuàng)社區(qū)的發(fā)展策略，營造獨(dú)特商業(yè)氛圍和“類海外”環(huán)境，建立并完善創(chuàng)新生態(tài)，提升區(qū)域國際化水平和對人才的吸引力；高水平打造麗澤金融科技創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)數(shù)字金融示范區(qū)，吸引金融、科技類全球500強(qiáng)公司總部及頂級專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。支持中關(guān)村豐臺園龍頭企業(yè)通過兼并重組及跨境并購等多種方式，參與全球產(chǎn)業(yè)布局和價值鏈條延伸，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極對接“一帶一路”，鼓勵軌道交通等龍頭企業(yè)“抱團(tuán)”“走出去”。
推動重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試突破。圍繞科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技中介等重點(diǎn)領(lǐng)域提升科技創(chuàng)新開放能級，研究制定支持外資企業(yè)入?yún)^(qū)科技創(chuàng)新政策，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；積極爭取創(chuàng)新要素跨境便利流動試點(diǎn)，鼓勵開展離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和境外研發(fā)合作，支持外籍科學(xué)家領(lǐng)銜承擔(dān)科技項目。加強(qiáng)軌道交通、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域國際交流合作，依托北京協(xié)同創(chuàng)新軌道交通研究院、北京市地鐵運(yùn)營有限公司技術(shù)創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與國際知名企業(yè)、高校院所創(chuàng)新合作，深度融入全球軌道交通創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；支持央企為主的產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)建立總部，以“制造業(yè)+”的模式延展產(chǎn)業(yè)鏈，探索國際科技合作新模式，增強(qiáng)商業(yè)航天競爭力。
全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。依托豐臺區(qū)“1+5+N”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系，擴(kuò)大保護(hù)服務(wù)范圍，持續(xù)開展“溯源”“凈化”等專項整治。支持軌道交通、航空航天等龍頭企業(yè)聯(lián)合成立專利聯(lián)盟，組建高質(zhì)量專利池，形成聯(lián)合防御、風(fēng)險分擔(dān)、開放共享的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用機(jī)制。充分挖掘中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園作為全國首批技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISCs)優(yōu)勢，進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)信息檢索能力和服務(wù)企業(yè)能力，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供國際化的專利數(shù)據(jù)檢索、技術(shù)分析、風(fēng)險評估等知識產(chǎn)權(quán)支撐。針對知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢和國際形勢、專利法律風(fēng)險防控、專利產(chǎn)權(quán)保護(hù)遇到的瓶頸及解決途徑等企業(yè)關(guān)注重點(diǎn)，積極開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳交流等實(shí)踐活動，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作與企業(yè)發(fā)展的銜接和配合，助力企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力、提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和規(guī)范管理水平。
六、保障措施
(一)健全產(chǎn)業(yè)組織機(jī)制
依托豐臺區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)落地工作推進(jìn)專班，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動，進(jìn)一步健全高精尖產(chǎn)業(yè)推進(jìn)和項目調(diào)度工作機(jī)制，確保規(guī)劃落實(shí)到位，及時解決項目落地過程中遇到的問題。區(qū)科信局會同區(qū)發(fā)展改革委、豐臺園區(qū)管委會等有關(guān)部門加強(qiáng)高精尖產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)跟蹤分析和督促指導(dǎo)，對規(guī)劃實(shí)施過程中涉及的重大事項及時向區(qū)政府報告。充分發(fā)揮豐臺區(qū)投資促進(jìn)專家顧問委員會、豐臺區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間聯(lián)盟等作用，整合區(qū)投促中心、園區(qū)管委會等部門力量，聯(lián)合基金公司、專業(yè)機(jī)構(gòu)、區(qū)屬國有企業(yè)，加大高精尖重點(diǎn)企業(yè)和重大項目招商引資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、集聚發(fā)展。
(二)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
深化“放管服”改革，推動“放管服”改革向更深層次、更廣領(lǐng)域開展，創(chuàng)新投資項目管理，推進(jìn)審批提速，進(jìn)一步激發(fā)有效投資。繼續(xù)清理精簡政府收費(fèi)項目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)理念和服務(wù)方式，堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)的原則，進(jìn)一步完善“服務(wù)包”工作機(jī)制，加強(qiáng)“企業(yè)管家”“項目管家”等服務(wù)能力，將服務(wù)工作落實(shí)到人，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，針對高精尖企業(yè)發(fā)展定制“訪送扶助”服務(wù)包，綜合運(yùn)用政策工具與市場化手段，組織專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行“點(diǎn)穴式”精準(zhǔn)幫扶，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和項目落地中的問題。建立并完善政企交互平臺，打通政企信息渠道，形成企業(yè)與政府間相互交流長效機(jī)制，及時向企業(yè)反饋政策信息，提振企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展信心。
(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地保障
推動全區(qū)優(yōu)化土地資源配置，降低土地使用成本，加大高精尖項目用地保障，落實(shí)豐臺區(qū)高精尖用地政策試點(diǎn)實(shí)施方案及后續(xù)相關(guān)執(zhí)行政策，簽訂監(jiān)管協(xié)議，實(shí)行全生命周期管理。建立多部門聯(lián)動機(jī)制，對規(guī)劃調(diào)整、用途改變、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、企業(yè)變更等行為進(jìn)行聯(lián)合管控。在符合國土空間規(guī)劃和用途管理要求的前提下，探索推動麗澤金融商務(wù)區(qū)、中關(guān)村豐臺園、首都商務(wù)新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換。落實(shí)城市更新行動，積極推進(jìn)低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”和老舊廠房更新改造，利用騰退空間建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)騰退空間和低效樓宇改造利用，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)騰退低效產(chǎn)業(yè)空間資源，支持項目實(shí)施單位開展結(jié)構(gòu)加固、綠色低碳改造、科技場景應(yīng)用等投資改造，發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)。用好河西豐富的土地空間資源，健全“村地區(qū)管”機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)集體經(jīng)營性建設(shè)用地優(yōu)先發(fā)展研發(fā)設(shè)計、小試中試、系統(tǒng)集成等先進(jìn)制造業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)。
(四)完善金融扶持政策
充分利用“豐九條”、豐臺園“創(chuàng)新十二條”等各類政策，統(tǒng)籌現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)資金，加大對高精尖企業(yè)和項目的支持力度。積極爭取國家級、市級資金對豐臺區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)項目支持。充分利用豐臺新動能基金、豐首產(chǎn)業(yè)基金，撬動社會資本，加大對高精尖企業(yè)、項目的投資力度。加大對高精尖企業(yè)上市的輔導(dǎo)和培育力度，做好在上市、融資、并購重組和防范金融風(fēng)險等過程中對企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)和支持。完善區(qū)域性中小微企業(yè)融資擔(dān)保政策，加大區(qū)級財政對企業(yè)融資擔(dān)保支持力度，支持政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新型中小微企業(yè)提供擔(dān)保、再擔(dān)保服務(wù)。
(五)加快人才隊伍建設(shè)
加大高精尖人才支持力度，調(diào)動高精尖人才的積極性和創(chuàng)造性，加快首都科技創(chuàng)新前沿陣地建設(shè)。探索在全區(qū)人才層次與集聚程度較高、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的區(qū)域、大企業(yè)建立人才工作聯(lián)系點(diǎn)，開展“直通車”服務(wù)，努力解決高精尖人才住房、醫(yī)療、子女教育、落戶等問題。以重大產(chǎn)業(yè)項目、重大科技攻關(guān)等為載體，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。鼓勵高精尖龍頭企業(yè)與高等院校開展協(xié)同育人，提高人才培養(yǎng)的針對性、有效性。
(六)強(qiáng)化規(guī)劃評估引導(dǎo)
加快建立并完善涵蓋產(chǎn)出效率、創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益、規(guī)模增速等方面的高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)對全區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況跟蹤監(jiān)測。發(fā)揮第三方評估機(jī)構(gòu)作用，定期對規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評價，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整和完善有關(guān)政策，確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
